2021年湖南公務(wù)員考試申論試題（考生回憶版）
2021年湖南公務(wù)員考試申論試題（考生回憶版）節(jié)選2021年湖南公務(wù)員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）
材料一
2020年12月，團(tuán)進(jìn)村681戶村民，陸續(xù)在一份“五和團(tuán)進(jìn)”村民規(guī)則確認(rèn)書上，鄭重地簽下自己的名字。速度之快、人心之奇，讓人很難想象這曾經(jīng)是一個(gè)矛盾不斷的后進(jìn)村。
松山南部地區(qū)的團(tuán)進(jìn)村，2005年由團(tuán)湖、望江、進(jìn)守、津水4個(gè)村合并而成。與許多合并村一樣，團(tuán)進(jìn)村曾經(jīng)也存在“合村不合心”的問(wèn)題。在村民周建華的記憶里，以前戶與戶之間都是各掃門前雪、不問(wèn)村務(wù)事。“記得有一次，我們和4個(gè)村民一起，發(fā)起一場(chǎng)道路清掃義務(wù)活動(dòng)，沒(méi)想到不少村民當(dāng)著面就說(shuō)，我們是作秀。”
這不是團(tuán)進(jìn)一個(gè)村遇到的窘境。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展變遷中，曾經(jīng)是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聯(lián)結(jié)根基的長(zhǎng)輩權(quán)威等已逐漸弱化。如何建立一種新的聯(lián)結(jié)，激發(fā)村民參與村莊治理的積極性？團(tuán)進(jìn)村一直在摸索。
新一屆村黨支部針對(duì)團(tuán)湖、望江、進(jìn)守、津水黨員數(shù)量分布不均衡、結(jié)構(gòu)不合理、先鋒模范作用發(fā)揮不好等問(wèn)題，積極發(fā)展后備力量，鼓勵(lì)技術(shù)能人向黨組織靠攏。“以前我們支部的平均年齡在60歲左右，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，我們吸納了一批有干勁的年輕人，極大地增強(qiáng)了隊(duì)伍的活力。”村黨支部莫書記介紹。
韋長(zhǎng)發(fā)是原津水村村民，多年來(lái)一直在外地從事水產(chǎn)養(yǎng)殖工作，考慮到望江水產(chǎn)基礎(chǔ)好，適合發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品，打算回鄉(xiāng)發(fā)展。“剛回來(lái)的時(shí)候，村里在選場(chǎng)地、籌集資金、招募工人、辦手續(xù)等方面給了我很大的幫助。”韋長(zhǎng)發(fā)說(shuō)。一年后，他的養(yǎng)殖基地開(kāi)始盈利。2019年，韋長(zhǎng)發(fā)被吸納為黨員。
在津水和望江有一些村民此前承包水塘養(yǎng)魚，但由于技術(shù)有限，市場(chǎng)信息不對(duì)稱，行情一直不太好。去年，村里規(guī)劃將兩地原有的散養(yǎng)魚塘整合，成立了團(tuán)進(jìn)魚躍公司，統(tǒng)一管理，并邀請(qǐng)韋長(zhǎng)發(fā)擔(dān)任顧問(wèn)。韋長(zhǎng)發(fā)憑借自己在外多年的門路，成功促成了團(tuán)進(jìn)魚躍公司與外地飼料公司和一些大型生鮮市場(chǎng)的合作，魚躍公司市場(chǎng)銷售額比以前翻了幾番。
去年底，村里把閑散的15.3畝建設(shè)用地清理出來(lái)，村集體投資建設(shè)了廠房，用于水產(chǎn)品深加工，并且將部分庫(kù)房出租給經(jīng)銷商。“僅這一項(xiàng)，就讓我們村集體收入比去年多出了60多萬(wàn)元。”村委會(huì)主任曾永平高興地算著賬，“去年村民人均純收入增加了1.2萬(wàn)元，大家都很高興。”
村里結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路、污水處理、管線入地、垃圾桶布設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“前幾年，村里的部分路段經(jīng)常泥濘不堪，出行不便，道路兩旁雜草叢生，垃圾隨處可見(jiàn)。現(xiàn)在，村里的道路拓寬了，環(huán)境得到改善了，我們的生活變得更加舒適了。”村民黃海老人笑著說(shuō)。
村里還修建了民心廣場(chǎng)，供村民休閑娛樂(lè)。不定期開(kāi)展健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、說(shuō)書比賽等活動(dòng)，還在傳統(tǒng)節(jié)日的時(shí)候組織村民包粽子、猜燈謎、對(duì)對(duì)子，并且由村民評(píng)選出獲勝獲獎(jiǎng)?wù)撸o予一定獎(jiǎng)勵(lì)，“得到獎(jiǎng)品是小事，關(guān)鍵是大家愿意聚攏了，比以往更親近了！”村民李大紅說(shuō)。
去年12月，為了進(jìn)一步規(guī)范村民行為，增強(qiáng)村莊凝聚力，團(tuán)進(jìn)村向全體村民發(fā)出了一封公開(kāi)信，圍繞“和善村民、和美家庭、和睦鄰里、和煦村莊、和諧社會(huì)”，征集村民規(guī)則的具體內(nèi)容，同時(shí)通過(guò)入戶走訪、座談等多種形式征求意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上形成了“五和團(tuán)進(jìn)”村民規(guī)則。為了使規(guī)則落到實(shí)處，村里采用積分制進(jìn)行管理——不亂停車加1分，違法搭建扣5分，違反出租屋規(guī)定扣1分……整個(gè)村民規(guī)則包括30條加分項(xiàng)和30條減分項(xiàng)，大家稱之為“團(tuán)進(jìn)60條”。
這份大家討論出來(lái)的“家法”織牢了約束村民言行舉止的規(guī)矩之網(wǎng)。據(jù)曾永平介紹，規(guī)則實(shí)行以來(lái)，村里亂丟垃圾、亂停車、亂搭建等行為大為減少。“在農(nóng)村，村民們最看重的就是‘面子’，有了這樣的激勵(lì)，大家對(duì)積分格外上心，村民的主人翁意識(shí)也大大提高了！”
材料二
在傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積小、人口少，但管理機(jī)構(gòu)、干部職數(shù)、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政投入均不少，行政運(yùn)行成本較高。合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃有助于統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一配備服務(wù)人員，集中一站式服務(wù)，提升公共服務(wù)效能。2019年12月，祁河市8個(gè)（縣）區(qū)完成了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，為了充分發(fā)揮便民職能，繼續(xù)服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕�，推�?dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，被撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的便民服務(wù)站繼續(xù)保留了下來(lái)。
近期，祁河市政府部門陸續(xù)收到基層民眾反映“便民服務(wù)站一點(diǎn)都不便民”的問(wèn)題，事實(shí)究竟怎樣？對(duì)此，市電視臺(tái)《陽(yáng)光問(wèn)政》節(jié)目進(jìn)行了一次采訪。
鏡頭一：S縣趙灣鎮(zhèn)羅湖便民服務(wù)站
服務(wù)站內(nèi)，辦公硬件設(shè)施設(shè)備齊全，4名工作人員在崗上班，但卻無(wú)法辦理任何業(yè)務(wù)，并且也不提供代辦服務(wù)。
“之前我們有對(duì)口上級(jí)部門，各方面有明確的規(guī)定，自從原來(lái)的鄉(xiāng)撤了之后,上面一直沒(méi)有安排好，不知道如何銜接。”一名工作人員表示很無(wú)奈。
對(duì)此，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)張軒偉說(shuō)：“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革之初，縣委、縣政府就明確要求，保留設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站要確保服務(wù)不減。現(xiàn)在看來(lái)，我們的工作確實(shí)沒(méi)有做到位。據(jù)了解，這個(gè)問(wèn)題，不僅在趙灣鎮(zhèn)羅湖便民服務(wù)站存在，在我縣其他便民服務(wù)站也存在。”
鏡頭二：T區(qū)紅河鎮(zhèn)雙星便民服務(wù)站
“這兒可以辦準(zhǔn)生證嗎？”
“準(zhǔn)生證辦不了，要到鎮(zhèn)上的便民服務(wù)中心去辦。”
“為什么現(xiàn)在辦不了？”
“我只給你們解釋相關(guān)政策，跟你們說(shuō)在哪里辦。”問(wèn)的人多了，這名工作人員顯得有點(diǎn)不耐煩。
這里僅有一名工作人員在崗，但是只會(huì)辦理醫(yī)保、社保兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，其他業(yè)務(wù)需到紅河鎮(zhèn)便民服務(wù)中心才能辦理。
村民抱怨：“原來(lái)辦事很齊全，家門口辦也很方便，現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量明顯不如以前了。”
鏡頭三：M縣張集鎮(zhèn)饒河便民服務(wù)站
一位村民說(shuō)：“撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之前，鄉(xiāng)政府曾承諾，原來(lái)便民服務(wù)的地點(diǎn)和人員都會(huì)保留，但是現(xiàn)在卻找不到人辦事。”
M縣張集鎮(zhèn)黨委委員李玲解釋：“公章只有一枚，我們也不可能把公章放在那邊，所以基本上老百姓都是自己到鎮(zhèn)上來(lái)辦理業(yè)務(wù)。”
“公章的問(wèn)題，難道沒(méi)有其他方式解決嗎？比如采用電子公章或通過(guò)提前預(yù)約的方式來(lái)協(xié)調(diào)用章沖突？”記者問(wèn)。
M縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)回應(yīng)：“實(shí)際上這個(gè)問(wèn)題是在服務(wù)群眾的最后一公里上出現(xiàn)了偏差，也反映了我們?yōu)槿罕娍紤]不夠，我們可以通過(guò)其他更靈活的方式來(lái)改進(jìn)服務(wù)，比如由工作人員集中代辦，盡量讓群眾少跑路，提高服務(wù)質(zhì)量。”
鏡頭四：N縣大林鎮(zhèn)綠樹(shù)便民服務(wù)站
辦事窗口的電腦主機(jī)已被撤走，辦公桌上布滿了灰塵，綠植已經(jīng)枯萎……這里已經(jīng)停用很長(zhǎng)一段時(shí)間了。
大林鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府工作人員介紹：“鎮(zhèn)上每天都會(huì)派干部到這里值守，為村民開(kāi)展引導(dǎo)服務(wù)，告知他們辦事要去山下的便民服務(wù)中心。”
大林鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)朱國(guó)偉就便民服務(wù)站變?yōu)?ldquo;引導(dǎo)服務(wù)站”一事進(jìn)行了剖析：“我們認(rèn)為大林鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地是全鎮(zhèn)進(jìn)出的唯一一個(gè)口子。山上的群眾下來(lái)就可以順便辦事，這樣既方便了大家，也方便了我們，所以我們的工作安排就出現(xiàn)了偏差，把便民服務(wù)站變成了‘引導(dǎo)服務(wù)站’。下一步，我們將把便民服務(wù)站不便民的問(wèn)題作為重點(diǎn)工作來(lái)改進(jìn)，多提供‘送服務(wù)下鄉(xiāng)’活動(dòng)，以彌補(bǔ)便民服務(wù)站的缺失、缺陷，扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革的‘后半篇’文章。”
材料三
北山縣風(fēng)河村沿溪而建，村史數(shù)百年，村尾的廊橋也已年過(guò)百歲。溪流兩側(cè)遺存的居民樓一字排開(kāi)，多數(shù)為明清古建筑，都有百年以上的歷史，但整體風(fēng)貌保存完好。
近年來(lái)，風(fēng)河的年輕人外出發(fā)展，遷居縣城、省城，村里只剩下老人孩子。像風(fēng)河這樣的村子在北山有很多，“北山底子薄，發(fā)展只能立足于自身優(yōu)勢(shì)。”一位領(lǐng)導(dǎo)回憶起當(dāng)年決策時(shí)說(shuō)，北山的“優(yōu)勢(shì)”，就是傳統(tǒng)村落及集群。
2015年，風(fēng)河村在文創(chuàng)專家團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)下，打算以村里的古建筑和廊橋等為依托，發(fā)展村落文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。起初這一想法在村里并沒(méi)有激起多大的波瀾，有不少村民戲謔，“就咱這山腳旮旯，還能整出啥創(chuàng)意來(lái)？”“誰(shuí)愿意到我們這窮鄉(xiāng)僻壤來(lái)？”
為此，風(fēng)河村的黨員干部逐個(gè)上門跟村里的老人們溝通，向他們了解風(fēng)河的歷史和文化傳統(tǒng)，跟他們耐心地講解在風(fēng)河開(kāi)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的諸多好處。為讓村里在外人員對(duì)古村落保護(hù)和文化創(chuàng)意有更多了解，村干部專門通過(guò)微信、電話等方式向他們介紹相關(guān)情況，征求意見(jiàn)建議。有人提出，“發(fā)展村落文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)不是不行，但關(guān)鍵是誰(shuí)來(lái)創(chuàng)這個(gè)業(yè)？”還有人擔(dān)心，村里面的人群?jiǎn)我唬?ldquo;沒(méi)有人進(jìn)來(lái)，創(chuàng)業(yè)之后如何能夠持續(xù)下去？”大家意識(shí)到，發(fā)展村落文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是要把人引進(jìn)來(lái)，尤其要引入“新村民”。在多方討論協(xié)商之后，風(fēng)河村最終以“文創(chuàng)新古村、引鳳入風(fēng)河”為主題，制定了新的發(fā)展規(guī)劃。
以規(guī)劃為指引，在文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的協(xié)助下，風(fēng)河村創(chuàng)辦了文創(chuàng)基地“廣泰藝術(shù)城”，先后在兩個(gè)村落試點(diǎn)“人人都是藝術(shù)家”項(xiàng)目，為村民、游客提供免費(fèi)油畫教學(xué)。村里還提供場(chǎng)地和材料，動(dòng)員村民將剪紙、雕刻等傳統(tǒng)手工藝展現(xiàn)出來(lái)，并通過(guò)村級(jí)平臺(tái)向外界展示、售賣。這不但激發(fā)了村民的熱情，還吸引了許多游客前來(lái)打卡。隨著藝術(shù)元素的植入，古村旅游風(fēng)生水起，“廣泰藝術(shù)城”吸引了眾多藝術(shù)愛(ài)好者紛至沓來(lái)，目前已陸續(xù)接待國(guó)內(nèi)外駐學(xué)人員2萬(wàn)多人次。
村里空置老屋不少，但難就難在老屋早已不適合居住，要拆，業(yè)主們不肯；修繕，太費(fèi)錢，工程還復(fù)雜繁瑣。兩難之下，風(fēng)河村摸索出了“傳統(tǒng)村落建筑租養(yǎng)”的辦法。一是村委統(tǒng)一與產(chǎn)權(quán)人簽訂租賃合同，流轉(zhuǎn)老屋的使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。二是“新村民”作為老屋承租人同村委會(huì)簽訂租賃合同。三是老屋的現(xiàn)代化改造設(shè)計(jì)由專業(yè)團(tuán)隊(duì)免費(fèi)提供，修繕費(fèi)用由村里墊付，“新村民”分期支付。
2017年8月，馮皓成從南方老家輾轉(zhuǎn)來(lái)到風(fēng)河，成為風(fēng)河村第一批“新村民”。他選定了兩棟溪邊老屋，一棟運(yùn)營(yíng)書屋，一棟運(yùn)營(yíng)咖啡屋。三年多來(lái)書屋兼營(yíng)民宿、文創(chuàng)器物等，已獲利超20萬(wàn)元；咖啡屋經(jīng)營(yíng)3年多已基本回本。
古村落、古民居的傳統(tǒng)環(huán)境，以及第一批“新村民”取得的成果，吸引了不少年輕人到此從事互聯(lián)網(wǎng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。如今的風(fēng)河擁有書屋2家、咖啡吧5家、美術(shù)館2個(gè)、藝術(shù)共享空間和工作室22家、國(guó)術(shù)館1家。“新村民”在風(fēng)河村所從事的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)已覆蓋影視、傳媒、音樂(lè)、美術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的愈發(fā)興旺帶來(lái)的是鄉(xiāng)村旅游的人氣倍增。在這一過(guò)程中，風(fēng)河變得更加有活力，對(duì)老村民的回饋也越來(lái)越多。
“從頭到尾，老村民都是受益者。”村干部說(shuō)，“在建設(shè)初期，村里的公共設(shè)施、‘新村民’認(rèn)租的古宅都是由村委會(huì)雇傭老村民來(lái)修建、修繕的，這是他們不用外出打工，在家門口賺到的第一桶金。”游客越來(lái)越多，老村民又跟“新村民”學(xué)習(xí)，經(jīng)營(yíng)起餐館、民宿、小賣部之類，干得風(fēng)生水起。
“別人‘筑巢引鳳’，而我們是‘引鳳筑巢’。”有人這樣評(píng)價(jià)。
材料四
村級(jí)黨組織如何帶領(lǐng)村民增收致富，有哪些實(shí)踐探索？D市某部門深入基層進(jìn)行調(diào)研。情況如下：
長(zhǎng)橋鎮(zhèn)清河村黨支部書記聶玉斌談到，去年4月，村里結(jié)合本村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，成立了長(zhǎng)鮮魚腥草專業(yè)合作社。合作社籌建之初，村里就注意到了孫海新，聘請(qǐng)他擔(dān)任理事長(zhǎng)。“他愛(ài)學(xué)習(xí)肯鉆研，種植技術(shù)好，畝產(chǎn)值明顯高于其他人，他熱心腸，為使其他農(nóng)戶受益主動(dòng)掏錢打井。他性格開(kāi)朗，在村里人緣好。大家有事都愿意找他說(shuō)。”于是，聶書記找孫海新談話，讓他接管合作社，帶領(lǐng)大家致富。“大家信任我，我就要做出點(diǎn)成績(jī)來(lái)。”孫海新干勁十足地說(shuō)。上任伊始，就成立了魚腥草質(zhì)量提升小組。請(qǐng)來(lái)縣里的專家對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行魚腥草種植技術(shù)培訓(xùn)。還下到田間地頭進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，分享種植經(jīng)驗(yàn)。在他的幫助下，村里的魚腥草種植質(zhì)量有了明顯提高。他主動(dòng)與縣里的大型超市聯(lián)系洽談，成功實(shí)現(xiàn)了向超市直接供貨，魚腥草銷售價(jià)格得到明顯提高。為了充分利用好魚腥草資源，提升魚腥草附加值，孫海新與市科院專家團(tuán)隊(duì)合作開(kāi)展魚腥草深加工研究，推出了涼茶沖劑等系列產(chǎn)品。他組建專門銷售市場(chǎng)團(tuán)隊(duì)，主打“魚腥草之鄉(xiāng)”的名片，與市內(nèi)外的商超、醫(yī)藥公司進(jìn)行聯(lián)系，推銷產(chǎn)品。同時(shí)還在線上開(kāi)設(shè)直播間，大力宣傳本村魚腥草系列產(chǎn)品的質(zhì)量和功效，進(jìn)行網(wǎng)上直銷。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，魚腥草系列產(chǎn)品順利打開(kāi)了市場(chǎng)，獲得了可觀的收入。
“9年前我們成立了荊湖糧食專業(yè)合作社，探索‘黨支部+合作社+農(nóng)戶+基地’的模式。您可以采取任意方式與我們合作。”柳林鎮(zhèn)荊湖村黨支部書記劉漢生介紹道。“我們村有200余戶村民，地勢(shì)平坦、豐富，是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植村，其他自然資源不豐富，主要靠天吃飯，很多村民都長(zhǎng)期在外務(wù)工，造成了大量土地長(zhǎng)期閑置，眼睜睜看著土地閑著，覺(jué)得很可惜。我們采取院壩會(huì)，走村入戶，村直播等形式進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)村民種植多種經(jīng)濟(jì)作物。對(duì)于閑置的土地交由村里統(tǒng)籌管理。現(xiàn)在村民們可以用土地流轉(zhuǎn)土地托管的方式，也可用資金入股合作社，流轉(zhuǎn)的土地可以建基地。一體化發(fā)展多種作物優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，托管的土地按農(nóng)戶要求提供種植服務(wù)，讓閑置產(chǎn)生效益，入股的資金購(gòu)買農(nóng)機(jī)提高生產(chǎn)效率。”
這些年合作社共吸納社員198人，托管土地近5000畝，流轉(zhuǎn)土地1500多畝。聚合了土地、農(nóng)機(jī)、資金等資源，小田連片大田。去年合作社又出了新招，通過(guò)各種肥料、種植、管理、收獲“五統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)成本下降，機(jī)械化程度提升，畝產(chǎn)收入增加。合作社經(jīng)營(yíng)收入1000萬(wàn)元，合作社社員收入5萬(wàn)元。被評(píng)為市級(jí)示范合作社。
南泉花海，山花婀娜多姿。叢林探險(xiǎn)基地、互動(dòng)體驗(yàn)式游樂(lè)項(xiàng)目，應(yīng)有盡有……誰(shuí)曾想到這個(gè)每年攬客10萬(wàn)人次的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目險(xiǎn)些“難產(chǎn)”。2015年南泉街道南泉村成立馨輝名苑旅游合作社。次年，與花谷生態(tài)旅游發(fā)展有限公司聯(lián)合啟動(dòng)南泉花海項(xiàng)目。
“建設(shè)初期有一個(gè)很大的問(wèn)題，那就是村民有顧慮不愿意流轉(zhuǎn)土地。為了解決這個(gè)難題，村支兩委一起想辦法。首先我們邀請(qǐng)鄰村的王書記過(guò)來(lái)向村民介紹他們村在土地流轉(zhuǎn)中的具體做法，村民獲得的實(shí)惠及今后的發(fā)展前景，同時(shí)我們還組織村支兩委成員，共產(chǎn)黨員村級(jí)各干部，大學(xué)生村官分片分組入戶進(jìn)行宣傳，講明土地流轉(zhuǎn)并不改變村民承包經(jīng)營(yíng)等政策。還組織村民走出去到處參觀，到陽(yáng)安長(zhǎng)家?guī)X，武陵區(qū)玉泉等地參觀學(xué)習(xí)，實(shí)地感受土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)的變化。百余村民也邊走邊看邊學(xué)，看到了發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)多方努力，村民們消除疑點(diǎn)，主動(dòng)流轉(zhuǎn)上百畝土地，為項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。當(dāng)時(shí)要是沒(méi)有解決好村民的思想問(wèn)題，也不會(huì)有南泉的今天。”南泉村黨總支書記馨輝名苑鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社理事長(zhǎng)汪瑞涵說(shuō)。
問(wèn)題一
根據(jù)“給定資料1”，請(qǐng)你談?wù)剤F(tuán)進(jìn)村是如何解決“合村不合心”的問(wèn)題。(15分)
要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過(guò)200字。
問(wèn)題二
請(qǐng)你根據(jù)“給定資料2”，分析為什么村民抱怨“便民服務(wù)站一點(diǎn)都不便民”，并提出解決建議。(20分)
要求：內(nèi)容全面，條理清晰，有針對(duì)性。不超過(guò)300字。
問(wèn)題三
根據(jù)“給定資料3”，請(qǐng)你談?wù)剬?duì)劃線句子“別人‘筑巢引鳳’，而我們是‘引鳳筑巢’”的理解。（25分）
要求：全面準(zhǔn)確、有條理。不超過(guò)400字。
問(wèn)題四
假如你是調(diào)研組工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”擬寫一則介紹村級(jí)黨組織帶領(lǐng)村民增收致富的工作信息，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。（40分）
要求：準(zhǔn)確全面、條理清晰、語(yǔ)言流暢。不超過(guò)800字。
2021年湖南公務(wù)員考試申論試題（行政執(zhí)法卷）
材料一
近年來(lái)，隨著道路交通的日益便捷、快遞物流服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)電動(dòng)自行車、摩托車、汽車使用數(shù)量迅速增長(zhǎng)，銷售量增幅連續(xù)三年超過(guò)了160％。問(wèn)題也隨之而來(lái)：駕乘人員缺乏安全防護(hù)意識(shí)，死亡人數(shù)逐年上升。摩托車、電動(dòng)自行車駕乘人員死亡事故中，約80％為顱腦損傷致死；汽車交通事故中，因?yàn)椴幌蛋踩珟П凰Τ鲕囃庠斐蓚鍪鹿实谋壤哺呔邮孜�。有關(guān)研究表明，正確佩戴安全頭盔、規(guī)范使用安全帶能夠?qū)⒔煌ㄊ鹿仕劳鲲L(fēng)險(xiǎn)降低60％至70％。如何教育引導(dǎo)駕乘人員正確佩戴安全頭盔、規(guī)范使用安全帶，已經(jīng)成為交通安全管理和道路執(zhí)法部門高度重視的問(wèn)題。
2020年1月1日，J市出臺(tái)了《J市電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》，規(guī)定電動(dòng)自行車駕駛?cè)吮仨毰宕靼踩^盔，《條例》還規(guī)定：電動(dòng)自行車駕駛?cè)思按钶d人未佩戴安全頭盔，將處以警告或20元以上、50元以下罰款。為推動(dòng)該條例落實(shí)，J市還開(kāi)展“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)。
根據(jù)新出臺(tái)的《條例》，J市H區(qū)交管部門加強(qiáng)執(zhí)法管理，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)查處與自動(dòng)抓拍相結(jié)合，明確處罰范圍，全面加大查處力度。2020年，全年共查處摩托車和電動(dòng)自行車駕乘人員未佩戴安全頭盔、汽車駕乘人員未使用安全帶違法數(shù)量同比分別上升131.6％、78.3％，摩托車和電動(dòng)自行車駕乘人員不佩戴安全頭盔、汽車駕乘人員不使用安全帶非現(xiàn)場(chǎng)查處周違法量分別下降41％、79.6％。法律的震懾作用、警示作用得到彰顯，群眾安全頭盔佩戴率、安全帶使用率明顯提升。
“各位網(wǎng)友，大家好！這里是‘全國(guó)交通安全直播月’活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，我是H區(qū)交巡警小謝。今天，我們通過(guò)H區(qū)交警平臺(tái)進(jìn)行‘一盔一帶’安全守護(hù)行動(dòng)直播……”民警“主播”小謝對(duì)著手機(jī)，在直播間里展示了目前市面上常見(jiàn)的4種安全頭盔，講解它們各自的特點(diǎn)，并邀請(qǐng)搭檔演示正確佩戴頭盔的方法，詳細(xì)解讀道路交通安全法中關(guān)于使用安全帶的規(guī)定。“這場(chǎng)直播不錯(cuò)，有意義！”“支持文明出行！”網(wǎng)友們紛紛留言、點(diǎn)贊。當(dāng)日，共有上萬(wàn)名網(wǎng)友觀看了直播。近日，家住該區(qū)佳園社區(qū)的陳先生忘戴頭盔騎摩托車外出，在小區(qū)大門正巧遇到交警在社區(qū)開(kāi)展“共享頭盔”活動(dòng)，他借到頭盔后感慨道：“交警把頭盔送到小區(qū)大門口，太方便了。以后出門忘戴頭盔，在小區(qū)門口就可以借到。”
H區(qū)交管部門還聯(lián)合該區(qū)外賣、物流企業(yè)開(kāi)展警企聯(lián)合勸導(dǎo)活動(dòng)�；顒�(dòng)期間，全區(qū)共設(shè)置警企聯(lián)合勸導(dǎo)點(diǎn)20余個(gè)，出動(dòng)警力300余人次，外賣、物流企業(yè)派員500余人次，糾正外賣送餐員、物流配送人員不戴安全頭盔2000余人次，向外賣和物流企業(yè)通報(bào)240余次。
H區(qū)交管部門負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，今年H區(qū)以《J市電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》的出臺(tái)為契機(jī)，創(chuàng)新工作方式方法，用新辦法解決老問(wèn)題，真正做到了“舊曲新唱”“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)成績(jī)斐然，有效提高了電動(dòng)自行車駕乘人員的安全防護(hù)水平，助推道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作取得了新成效。數(shù)據(jù)顯示，該區(qū)2020年汽車、摩托車和電動(dòng)自行車登記數(shù)量達(dá)到歷史新高，但駕乘人員死亡人數(shù)和受傷人數(shù)自2006年以來(lái)卻首次出現(xiàn)了下降。
材料二
近年來(lái)，T市N區(qū)深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法改革，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率逐年上升，PM2.5平均濃度排名位列全省第四，全省考核斷面地表水優(yōu)于Ⅲ類比例為100％，地表水全面消除劣Ⅴ類水體……
2019年，N區(qū)環(huán)境生態(tài)局掛牌成立，下設(shè)六個(gè)區(qū)域性綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，執(zhí)法范圍覆蓋全區(qū)12個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，70％以上執(zhí)法人員下沉至各執(zhí)法支隊(duì)，開(kāi)展一線執(zhí)法。
2020年5月，N區(qū)生態(tài)環(huán)境局自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)發(fā)出預(yù)警，某印染企業(yè)的廢水排放數(shù)據(jù)有異常，廢水排放指標(biāo)為紅色，存在超標(biāo)排放嫌疑，局綜合行政執(zhí)法指揮中心，第一時(shí)間通過(guò)移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)向企業(yè)所在區(qū)域執(zhí)法支隊(duì)發(fā)出指令，環(huán)境執(zhí)法人員和監(jiān)測(cè)人員立即啟動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用執(zhí)法“八步法”，對(duì)案件進(jìn)行查處。執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)后定位報(bào)到，亮證告知，信息核實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)勘探筆錄制作，打印筆錄，電子歸檔，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)，這一過(guò)程全部通過(guò)執(zhí)法記錄儀全程錄像，同時(shí)上傳省生態(tài)環(huán)境廳平臺(tái)，采樣監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，企業(yè)廢水超標(biāo)排放。N區(qū)生態(tài)環(huán)境局立即會(huì)商，確定企業(yè)存在環(huán)境違法行為的事實(shí)，依據(jù)《水污染防治法》依法對(duì)企業(yè)立案查處，向企業(yè)送達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書，同時(shí)作出給予該企業(yè)罰款10萬(wàn)元的決定。
2020年，N區(qū)生態(tài)環(huán)境局出動(dòng)執(zhí)法2400余人次，檢查點(diǎn)位1500余家次，共處罰了120多件環(huán)境違法案件，執(zhí)法效能明顯提升。
10月某天，N區(qū)生態(tài)環(huán)境局接到區(qū)域治理現(xiàn)代化指揮中心緊急信息，“某河邊小區(qū)東側(cè)空地疑似傾倒醫(yī)療廢物”這一線索在社會(huì)上引起了關(guān)注。N區(qū)生態(tài)環(huán)境局信訪應(yīng)急值班人員、區(qū)域性執(zhí)法支隊(duì)人員、環(huán)境監(jiān)測(cè)人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
經(jīng)查，某河邊小區(qū)東側(cè)有一塊空地，填埋坑約50立方米，填埋物為廢塑料、海綿邊角料等固體廢物，重約3噸。環(huán)境執(zhí)法人員迅速將情況上報(bào)區(qū)域治理現(xiàn)代化指揮中心，指揮中心調(diào)度區(qū)網(wǎng)信辦、公安、衛(wèi)健委、城管、住建等部門和當(dāng)?shù)亟值拦餐瑓⑴c案情分析與調(diào)查處理。
為了防止事態(tài)發(fā)酵，N區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員實(shí)時(shí)與指揮中心和相關(guān)職能部門保持溝通聯(lián)絡(luò)，并將現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況及時(shí)與其他部門共享。環(huán)境監(jiān)測(cè)人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采樣，分析化驗(yàn)。經(jīng)生態(tài)環(huán)境局與公安、城管、當(dāng)?shù)亟值蓝喾铰?lián)動(dòng)排查，基本確認(rèn)填埋固體廢物來(lái)源于玻璃器皿公司和紡織品公司，屬一般工業(yè)固體廢物。第二天，生態(tài)環(huán)境局對(duì)涉事單位違規(guī)處置工業(yè)廢棄物的行為依法進(jìn)行立案查處，督促相關(guān)單位妥善處置挖出的廢棄物，并將處置結(jié)果上報(bào)指揮中心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年N區(qū)生態(tài)環(huán)境局共受理群眾投訴1231起，較上年減少45%。
材料三
最近，M市市長(zhǎng)信箱不斷收到市民對(duì)市內(nèi)酒吧違法接納未成年人飲酒消費(fèi)的舉報(bào)。為了加強(qiáng)對(duì)酒吧的監(jiān)督管理，更好地規(guī)范酒吧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，M市政府辦公廳牽頭組織召開(kāi)了征詢各方意見(jiàn)的座談會(huì)，下面是參會(huì)代表的發(fā)言摘錄。
學(xué)生家長(zhǎng)王先生：我兒子16歲，現(xiàn)在經(jīng)常和同學(xué)一起出入酒吧喝酒，我去酒吧找兒子，也要求保安不要放兒子進(jìn)去消費(fèi)，但沒(méi)有任何效果。我和我愛(ài)人堵過(guò)家門、報(bào)過(guò)警、找過(guò)學(xué)校老師共同勸導(dǎo)，可處于青春期的兒子像著了魔一樣，就是不聽(tīng)勸。我也打過(guò)110報(bào)警，但接線員建議我向市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)投訴。市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)舉報(bào)熱線的接線員說(shuō)，酒吧的營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的是餐飲類，不歸文化部門管，但他們已經(jīng)對(duì)酒吧的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了法制教育。我又打電話向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局投訴，工作人員回復(fù)說(shuō)，這些酒吧登記的營(yíng)業(yè)執(zhí)照雖然是餐飲類，但實(shí)際經(jīng)營(yíng)的是歌舞表演，應(yīng)該歸市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)管理。我甚至打電話給市掃黑辦，他們回復(fù)說(shuō)，這是行業(yè)亂象，應(yīng)該由行業(yè)主管部門監(jiān)管。
M市日?qǐng)?bào)馬記者：事實(shí)上，未成年人進(jìn)入酒吧喝酒娛樂(lè)“屢禁不止”，在國(guó)內(nèi)不少地區(qū)普遍存在。曾有一名初中生，通過(guò)微信綁定母親的銀行卡，在酒吧服務(wù)生的引導(dǎo)下辦會(huì)員卡買香檳，幾個(gè)月就消費(fèi)了2萬(wàn)多元。還有一名16歲高中女生去酒吧喝酒，一晚消費(fèi)5萬(wàn)多元。很多酒吧在入口處未張貼任何禁止未成年人進(jìn)入的標(biāo)志。有的酒吧雖然入口處張貼有“未滿18歲人員不得進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所”的告示，但同樣有未成年人在里面飲酒消費(fèi)。
律師事務(wù)所牛律師：賣酒給未成年人是一種違法行為。新修訂的未成年人保護(hù)法規(guī)定，禁止向未成年人出售煙酒。并且對(duì)向未成年人出售煙酒的違法行為的監(jiān)管處罰作了明確的規(guī)定：“由市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，可以并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。”這對(duì)于減少或消除未成年人飲酒問(wèn)題有積極作用。
M市第一中學(xué)龔校長(zhǎng)：中小學(xué)生飲酒不但對(duì)他們的身體傷害很大，對(duì)他們的心理傷害更不容忽視�，F(xiàn)在有很多家長(zhǎng)希望我們學(xué)校能加強(qiáng)對(duì)學(xué)生這方面的教育，甚至可以限制孩子晚上出校門。家長(zhǎng)的心情我能夠理解，我們學(xué)校也經(jīng)常在學(xué)生中開(kāi)展這方面的宣傳教育，比如邀請(qǐng)醫(yī)生來(lái)學(xué)校作報(bào)告，讓學(xué)生了解飲酒對(duì)身體的危害和對(duì)心理健康的影響；還邀請(qǐng)一些法律專家來(lái)學(xué)校給學(xué)生宣講未成年人保護(hù)法的相關(guān)內(nèi)容，提高學(xué)生的法律意識(shí)；也采取了諸如不讓學(xué)生聚眾慶生，盡量讓學(xué)生在學(xué)校上晚自習(xí)等措施。我們希望政府相關(guān)職能部門拿出明確的意見(jiàn)，并配套出臺(tái)具體措施，從根本上落實(shí)對(duì)未成年人的保護(hù)。
M市公安局法制支隊(duì)負(fù)責(zé)人李某：如果遇到治安問(wèn)題，比如酒吧里有打架、吸毒的情況，公安去查處時(shí)，可以追究相關(guān)場(chǎng)所管理人員的責(zé)任，或是向主管部門報(bào)告，再由他們作進(jìn)一步的處理。
M市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)胡隊(duì)長(zhǎng)：因?yàn)楹芏嗑瓢蓻](méi)有專門的舞池和包廂，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定就不屬于娛樂(lè)場(chǎng)所�，F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)依法執(zhí)政，法律法規(guī)授予你這個(gè)權(quán)力，你才能去管。對(duì)于酒吧來(lái)說(shuō)，文化主管部門主要是監(jiān)管它在開(kāi)展歌舞演出時(shí)，演出內(nèi)容是否符合國(guó)家規(guī)定，手續(xù)是否完整，對(duì)于未成年人進(jìn)酒吧消費(fèi)的情況，目前在管理方面確實(shí)存在責(zé)任不太明確的問(wèn)題。雖然我們沒(méi)有這方面的管轄權(quán)，但我們接到投訴舉報(bào)后，一般都會(huì)去現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，也會(huì)要求酒吧經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)對(duì)未成年人的識(shí)別。目前，我們執(zhí)法方面的人力物力還比較有限，此外在執(zhí)法取證時(shí)，也很難判別未成年人的身份，時(shí)常會(huì)遇到被檢查者不配合的情形。“我們沒(méi)有權(quán)力限制他的自由，所以，現(xiàn)在我們也經(jīng)常會(huì)聯(lián)合公安共享一些資源，來(lái)達(dá)到對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管。”
M市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，市場(chǎng)科工作人員表示，禁止未成年人進(jìn)入酒吧并對(duì)其出售酒水，這個(gè)問(wèn)題因?yàn)樯婕暗南嚓P(guān)法律法規(guī)較多，到底是哪個(gè)部門管并沒(méi)有明確。該工作人員表示，保護(hù)未成年人是政府部門應(yīng)該做的，如果明確管理職責(zé)，相關(guān)部門肯定會(huì)擔(dān)起這個(gè)責(zé)任。
某大學(xué)法學(xué)院副教授L認(rèn)為，違法賣酒給未成年人是一種市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門（過(guò)去的工商部門）的管轄范圍。根據(jù)現(xiàn)在的商事制度改革和行政審批體制改革，酒吧一般由食品藥品監(jiān)督管理部門主管，目前食品藥品監(jiān)督管理的職權(quán)已經(jīng)整合到了市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，專門設(shè)有綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)�，F(xiàn)如今找市場(chǎng)監(jiān)管部門反映這類事情，市場(chǎng)監(jiān)管部門說(shuō)不歸他們管，是一種推卸責(zé)任、不作為的表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)被問(wèn)責(zé)，可以向監(jiān)察部門反映。公安機(jī)關(guān)或者市文化綜合執(zhí)法支隊(duì)接到群眾舉報(bào)，如果不屬于其管轄，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人哪個(gè)部門有管轄權(quán)限，不應(yīng)只是說(shuō)不歸他們管。
北京青少年法律援助與研究中心于主任表示，解決未成年人去酒吧喝酒娛樂(lè)的問(wèn)題，不能光靠執(zhí)法人員，也得靠家長(zhǎng)和學(xué)校。“如果整個(gè)社會(huì)沒(méi)有形成齊抓共管的氛圍，家長(zhǎng)不重視，社會(huì)不關(guān)注，商家沒(méi)有壓力，執(zhí)法機(jī)關(guān)不較真兒，法規(guī)制定得再好，也難執(zhí)行到位。”
材料四
小謝是西區(qū)政府辦公室工作人員，2021年3月1日，他和辦公室其他同志一起到西區(qū)基層就基層治理工作進(jìn)行調(diào)研，以下是他的訪談?dòng)涗洝?/span>
某社區(qū)張主任：針對(duì)我們社區(qū)留守老人、獨(dú)居老人較多這一具體情況，為了更好地給他們提供服務(wù)，社區(qū)工作人員主動(dòng)與某通訊服務(wù)公司聯(lián)系，定制了一款集手機(jī)與對(duì)講機(jī)功能于一體的“呼叫器”，發(fā)放給老年人使用。老人們?nèi)缧枰獛椭�，通過(guò)“呼叫器”，隨時(shí)能與社區(qū)取得聯(lián)系，我們會(huì)在第一時(shí)間安排相關(guān)人員上門服務(wù)。去年5月份，我們社區(qū)張大娘在家中不慎摔倒，導(dǎo)致腰部舊傷復(fù)發(fā)，病情嚴(yán)重，無(wú)法挪動(dòng)，她立即通過(guò)隨身攜帶的這款“呼叫器”，向社區(qū)尋求幫助。社區(qū)干部得知消息后，第一時(shí)間將張大娘送往醫(yī)院就醫(yī)，并及時(shí)與張大娘在外地打工的兒子取得聯(lián)系。住院期間，社區(qū)干部、黨員、志愿者等多次開(kāi)展幫助，解決張大娘的實(shí)際困難。“摔倒了，起不了床，我都可以按一下按鍵，通知社區(qū)里的人來(lái)幫忙，這就方便了不少。”張大娘說(shuō)，有了呼叫器，就不用再擔(dān)驚受怕了，這點(diǎn)很貼心，兒子在外面工作也很放心。
某社區(qū)丁書記：在我們社區(qū)“法治茶館”的墻上，寫了“鄉(xiāng)里茶談”四個(gè)字，就是把社區(qū)鄰里的矛盾糾紛、居民對(duì)社區(qū)工作的建議意見(jiàn)等放到臺(tái)面上，在大家聊天、喝茶、拉家常的過(guò)程中得到解決。在這里，每個(gè)月有兩次法律主題的趕場(chǎng)日，為村民免費(fèi)發(fā)放土地糾紛、老年人權(quán)益保護(hù)等法律手冊(cè)，并有法律顧問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)講解一些法律問(wèn)題。前年，電力公司準(zhǔn)備在社區(qū)修建一座高壓鐵塔，老陳等居民認(rèn)為輻射大，極力反對(duì)，社區(qū)干部多次上門做工作也沒(méi)用。一次趕場(chǎng)日，社區(qū)工作人員專門邀請(qǐng)老陳到茶館一起喝茶聊天，還請(qǐng)了電力公司的專業(yè)技術(shù)人員介紹高壓鐵塔的安全性。老陳聽(tīng)了后如釋重負(fù)地說(shuō)道：“看來(lái)是我對(duì)高壓鐵塔的安全性了解不夠多，建鐵塔看來(lái)是好事嘛。”事后，老陳遇到我，專門提起這件事，他說(shuō)：“喝茶的時(shí)候我就不那么有抵觸情緒，感覺(jué)和你們之間也沒(méi)有隔閡了。”
村民老張：在我們村，以前村民有糾紛，會(huì)有一些打架等極端行為。現(xiàn)在，區(qū)司法局為每個(gè)村配備了律師，每個(gè)月都有普法講座，村民依法維權(quán)意識(shí)大大增強(qiáng)。前些年，我把自家的3畝地租給了柑橘園劉老板，開(kāi)始還能按時(shí)付租金，但從2017年起，劉老板不再如期支付租金，我多次要賬無(wú)果。2019年區(qū)里推行律師駐村后，我靠免費(fèi)法律幫扶要回了租金。如果沒(méi)有駐村律師幫助，我不知道還要多花多少錢。我當(dāng)時(shí)想把他的水利設(shè)備破壞掉出口氣�，F(xiàn)在看來(lái)，還是法律維權(quán)最好。如今，村委會(huì)不僅增設(shè)了“鄉(xiāng)村大喇叭”，講法律、“擺”道理，還設(shè)置了議事廳，有了小矛盾小糾紛，大家都可以到議事廳里，心平氣和把事情“擺”出來(lái)，把道理講清楚，共同解決問(wèn)題。
某鎮(zhèn)紀(jì)委胡書記：我們鎮(zhèn)所有村都建立了村級(jí)微信群，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、民（輔）警、村組干部、每戶村民代表等成為“微友”，并要求進(jìn)群干部實(shí)行“實(shí)名+職務(wù)”亮明身份。按照要求，群內(nèi)及時(shí)發(fā)布新政策動(dòng)態(tài)、工程評(píng)議過(guò)程、議事決策以及村務(wù)信息等。群眾對(duì)村里工作有建議，也可以直接在微信里提出來(lái)，還可對(duì)村里的老大難問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。不久前，龍溪村因上季度財(cái)務(wù)未定期公開(kāi)，一些群眾通過(guò)村級(jí)微信群表示質(zhì)疑。鎮(zhèn)黨委按照加強(qiáng)基層管理的有關(guān)要求，立即著手調(diào)查，發(fā)現(xiàn)村財(cái)務(wù)并無(wú)問(wèn)題，只是村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，遂責(zé)成該村迅速公開(kāi)財(cái)務(wù)，并向群眾作出檢討。2020年來(lái)，我們鎮(zhèn)通過(guò)“村級(jí)微信群”共解決涉及政策解答、訴求回應(yīng)的便民服務(wù)類問(wèn)題510件，收到“微友”反映的問(wèn)題線索30余條。村級(jí)微信群讓群眾更便捷更直觀地參與到了村級(jí)事務(wù)管理中，拉近了村民和村干部之間的距離。
某鎮(zhèn)黨委劉書記：我們?cè)诨鶎又卫砉ぷ髦�，既需要群眾給我們支持，理解我們的政策措施，推動(dòng)工作落實(shí)落地，但更需要我們的干部深入基層干實(shí)事解難事，這樣群眾就會(huì)更加支持政府工作，形成干群關(guān)系良性互動(dòng)，有理有法推動(dòng)基層治理。我們鎮(zhèn)上有對(duì)外鄉(xiāng)夫婦，有一手烤羊肉串的好手藝，雇了5名員工，經(jīng)營(yíng)羊肉串?dāng)�。剛到�?zhèn)上時(shí)，由于生意火爆，經(jīng)常違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)。派出所、城管執(zhí)法隊(duì)員和社區(qū)志愿者開(kāi)始做勸導(dǎo)工作的時(shí)候，夫妻二人很不理解。執(zhí)法人員耐心指導(dǎo)，動(dòng)之以情，曉之以理，并耐心地幫他們經(jīng)營(yíng)出點(diǎn)子，所在社區(qū)還幫助解決了他們孩子入學(xué)的問(wèn)題�，F(xiàn)在，他們一家在鎮(zhèn)上安頓下來(lái)，買了房子，租了門面，生意越來(lái)越紅火。2019年，他們向所在社區(qū)捐出1萬(wàn)元和大米、菜油等愛(ài)心物資，幫助了25名困難群眾。
區(qū)基層治理辦小秦：我參加工作5年多了，做好基層治理工作，我最大的體會(huì)是，單靠法治是不夠的，應(yīng)在基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，還要學(xué)會(huì)和群眾打交道的藝術(shù)，了解群眾的需求，用群眾易于接受的方法合情合理合法地推進(jìn)。同樣一個(gè)道理，一個(gè)政策，用不同的方法，就有不同的效果。有時(shí)候好的方法，不僅能讓群眾理解透政策，還能收獲到他們的支持和好點(diǎn)子。關(guān)鍵也是要以心換心。
問(wèn)題一
請(qǐng)根據(jù)“給定資料1”，談?wù)勀銓?duì)“舊曲新唱”的理解。（15分）
要求：全面，準(zhǔn)確，有條理，不超過(guò)200字。
問(wèn)題二
請(qǐng)根據(jù)“給定資料2”概括N區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法有哪些值得推廣的做法。（20分）
要求：全面，準(zhǔn)確，有條理，不超過(guò)300字。
問(wèn)題三
根據(jù)“給定資料3”請(qǐng)分析M市未成年人去酒吧飲酒消費(fèi)“屢禁不止”的原因，并提出解決建議。（25分）
要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰，具體可行，不超過(guò)500字。
問(wèn)題四
假如你是西區(qū)政府辦公人員小謝，請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”寫一份西區(qū)基層治理工作的簡(jiǎn)報(bào)。（40分）
要求：準(zhǔn)確全面，條理清晰，語(yǔ)言流暢，不作格式要求，不超過(guò)800字。
2021年湖南公務(wù)員考試申論試題（考生回憶版）獲取
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