2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：無(wú)牌執(zhí)法車(chē)背后是執(zhí)法權(quán)“裸奔”
申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書(shū)中申論部分主要提供對(duì)申論的全面認(rèn)識(shí)、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫(xiě)作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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近日，法制日?qǐng)?bào)記者在河南沈丘縣采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，在縣城道路上，經(jīng)常有一輛輛未懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的執(zhí)法車(chē)呼嘯而過(guò)，而在交通局、縣城管局、縣城建局、縣環(huán)保局等局機(jī)關(guān)院子里停靠的行政執(zhí)法車(chē)輛，多數(shù)也未掛牌，還有幾輛停靠在路邊的警車(chē)，也未懸掛車(chē)牌。
道路交通安全法規(guī)定，“機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛并保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損”。如果車(chē)輛未懸掛號(hào)牌上路，已涉嫌違法，應(yīng)該成為“執(zhí)法對(duì)象”，更不用說(shuō)大搖大擺跑去執(zhí)法了。
這樣明顯違法的事，卻不是一個(gè)地方的個(gè)例。記者在周口市、商水縣、太康縣等地走訪，一天之內(nèi)就發(fā)現(xiàn)未掛牌執(zhí)法車(chē)12輛。根據(jù)此前媒體報(bào)道，在河南、河北等地，都曾發(fā)現(xiàn)執(zhí)法車(chē)未掛號(hào)牌或者用自制執(zhí)法標(biāo)志遮擋號(hào)牌現(xiàn)象。一些民眾反映，這種現(xiàn)象“都見(jiàn)慣了，習(xí)以為常”。
如此怪事，是怎么發(fā)生的?記者試圖解答疑問(wèn)，卻遭遇重重阻力。被采訪的主管部門(mén)，或說(shuō)不知情，或說(shuō)不歸他們管，更有甚者，沈丘環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人竟說(shuō)，沒(méi)掛牌的原因是經(jīng)費(fèi)不夠。有錢(qián)買(mǎi)車(chē)，竟然沒(méi)錢(qián)上牌，這說(shuō)不過(guò)去，一看就像是借口。
從此前調(diào)查看，這些無(wú)號(hào)牌的執(zhí)法車(chē)，有的是被裁減或者停用的執(zhí)法車(chē)輛，然后又私自啟用了;還有的是不符合公務(wù)車(chē)改革要求，未經(jīng)批準(zhǔn)的編外車(chē)輛;當(dāng)然，也不排除有些執(zhí)法部門(mén)覺(jué)得“執(zhí)法車(chē)”標(biāo)志比統(tǒng)一的制式牌照更管用，所以能上牌也不上，任由執(zhí)法權(quán)力“裸奔”。
當(dāng)然，這些都不是執(zhí)法車(chē)不掛號(hào)牌的正當(dāng)理由。公務(wù)車(chē)改革之后，對(duì)公務(wù)用車(chē)的管理更嚴(yán)了，但必要的公務(wù)和執(zhí)法用車(chē)還要保障。如果確是執(zhí)法所需，執(zhí)法部門(mén)就應(yīng)該提出需求，按規(guī)定購(gòu)置配備。目前，很多地方都制定了公務(wù)車(chē)的購(gòu)置和使用規(guī)定，所有公務(wù)用車(chē)都要經(jīng)過(guò)審批備案，有的還要求設(shè)置醒目標(biāo)志，以便于公眾監(jiān)督。連號(hào)牌都不掛，民眾不知道這些車(chē)是否經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)備案，甚至不知道是不是真的執(zhí)法車(chē)，更談不上對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督了。
執(zhí)法者首先要守法，這是最基本的要求，然后才談得上在職權(quán)范圍內(nèi)公正文明執(zhí)法。所以，對(duì)這些不掛牌的執(zhí)法車(chē)，不僅是要記分罰款這么簡(jiǎn)單。更嚴(yán)重的是，這反映出一些執(zhí)法者本身就漠視法律和規(guī)則，很難保證他們能夠公正嚴(yán)格執(zhí)法，甚至已經(jīng)失掉了執(zhí)法的權(quán)威性和公信力。有民眾說(shuō)，不掛牌照的執(zhí)法車(chē)，能當(dāng)成是無(wú)證執(zhí)法嗎?就是對(duì)執(zhí)法公信力提出了質(zhì)疑。
因此，對(duì)無(wú)牌執(zhí)法車(chē)反映的執(zhí)法犯法和權(quán)力運(yùn)行問(wèn)題，不但交管部門(mén)要勇于執(zhí)法，進(jìn)行糾正，紀(jì)委和監(jiān)察部門(mén)也該出手正風(fēng)肅紀(jì)了。
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