2017年湖南公務員考試申論熱點：細化退出機制，院士制度改革仍需繼續(xù)
申論部分不僅要多關注社會熱點，更重要的是勤動筆練習，并使用適當?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認識、提升申論應試能力、申論的應用文寫作以及相應真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實增加申論科目分數(shù)。
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中國科學院5日公布了新的《中國科學院章程》修訂版，規(guī)定了自愿放棄、勸退與撤銷院士稱號的條款。這其實算不得一個“新聞”。十八屆三中全會已經(jīng)提出“改革院士遴選和管理體制，優(yōu)化學科布局，提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度”。此次修訂，其實是對2014年中科院《院章》相關制度的進一步細化，也是近年來院士制度系列改革，諸如院士年輕化、取消單位推薦和歸口部門推薦的渠道、處級以上領導干部原則上不作為院士候選人、增加全體院士投票的終選投票等系列動作中的一環(huán)。
制度的出臺，有其現(xiàn)實背景。近年來，張曙光在參選院士過程中巨額受賄，“轉基因院士”李寧巨額貪污，“煙草院士”謝劍平當選引發(fā)非議等，都表明院士“殿堂”并非凈土。而退出機制的落實和細化，則明確了院士管理沒有“法外之地”，這也是依法治國精神的體現(xiàn)。
院士制度的改進體現(xiàn)了進步，但改革的腳步不能就此停止�，F(xiàn)實就是一面鏡子，社會上關于院士問題的議論還有很多，院士制度改革的呼聲依舊存在。一個核心問題是，“院士”本是非物質(zhì)學術榮譽，但在現(xiàn)實中，由此帶來的潛在尋租利益過于巨大。這一方面使院士評選容易受非學術因素干擾，另一方面影響了學術風氣。如何標本兼治，完成這一“深水區(qū)”改革，考驗改革者的智慧和決心。
首先需要剝離的，是院士頭銜所附加或潛在的利益。學術“圈子化”風氣嚴重，院士頭銜附帶的學術權力，帶來了知識尋租和學術尋租的空間，使這一風氣有所加強。中國本是“人情化”社會，只要院士頭銜帶有特權，便會成為人情、關系和權力覬覦的對象。如果沒有制度的屏障，院士本人就必須直面這些干擾，往往打攪了正常的學術環(huán)境，甚或使其難以獨善其身。另一方面，現(xiàn)有的數(shù)字化考核體系，也使院士作為稀缺資源而受到各方追捧，由此引發(fā)了待遇競爭和互挖墻腳的風氣。民間流傳的“院士享受副省級待遇”說法，盡管未必屬實，但也非憑空捏造。如何引導其回歸學術本位，如何保持院士榮譽頭銜的純粹性，如何進行監(jiān)督，亟須制度化設計。
如果能剝離利益，也就多少抑制了對院士頭銜“志在必得”的沖動。院士作為學術的最高榮譽，代表了一國的學術形象，評選機制也不可不精益求精。比如，應盡可能公開評選過程，專家的投票公開化，甚至可以仿效干部推薦系統(tǒng)，考慮推薦人追責制度;要完善和建立獨立的院士評選監(jiān)督體系，進行全程監(jiān)督和接受申訴;院士評選要以世界一流的標準而非只是國內(nèi)領先，因此需重視國際同行專家的評估意見，總體上應當寧缺毋濫，并考慮限制院士人數(shù);院士應善于獨立貢獻真知灼見，從而贏得社會聲望。除少數(shù)終身享受榮譽院士或資深院士外，應探討建立更合理的考核機制，等等。
科技是國之利器，百尺竿頭，更進一步，呼吁良好的制度設計和有魄力的改革。而院士制度改革，是全局中具有示范意義的一環(huán)。希望院士退出機制的細化，是科技創(chuàng)新大潮來臨之前的一聲驚雷。
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