2017年湖南公務員考試申論熱點：最低工資能不能“甘蔗兩頭甜”
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日前，國務院印發(fā)《降低實體經濟企業(yè)成本工作方案》，從稅費負擔、融資成本、人工成本等8個方面提出了降低企業(yè)負擔的舉措。其中，最引人關注的是最低工資制度的“柔化”，也即“完善最低工資調整機制”，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)承受能力和保障勞動者最低勞動報酬權益。這意味著，未來調整最低工資標準，需要綜合考慮企業(yè)的承受能力、平衡各方的利益關切。
應當承認，適當調整最低工資標準，不僅是政府的主動作為，也是對經濟下行壓力較大、企業(yè)負擔持續(xù)較重的客觀反映。數據表明，今年以來各地這一標準的調整速度明顯放緩，幅度也有所下降。對此，有一些觀點認為，最低工資調整既要考慮企業(yè)負擔，也不能偏離工人增收的目標。那么，能不能做到“甘蔗兩頭甜”、實現和諧勞資關系，尤為緊迫。
追本溯源，最低工資制度的設立與“雙休日”“小長假”的設立，道理頗為相似，都體現了對勞動者權益的保障。相對資本與技術等“強勢要素”，勞動者、特別是底層的勞動者長期處于相對弱勢地位，他們的工資在沒有外力的情況下必將被不斷壓低或變相壓低。因此，維護最底層群體的最基本利益，永遠是第一“價值位階”，也是最低工資制度的生命力所在。
然而，凡事總有另一面，在企業(yè)銷售日漸窘迫、成本居高不下的狀況下，最低工資的實現存在較大不確定性。一味施加壓力，不少民營企業(yè)可能選擇裁員或者干脆破產、跑路了事，實際上也一定會有各種各樣繞開、回避最低工資的“土辦法”，這事實上更不利于最低工資的實現，不利于勞動者增收的持續(xù)性。所以，在“�；�”的前提下，不妨靈活處理最低工資的“增值”。
這么說，不等于最低工資不要了，也不等于執(zhí)法的寬嚴標準發(fā)生了變化，改變的其實只是新增部分，不像往年漲得那么多了。從國際經驗來看，最低工資的制度本身、逐年增長的機制是有著明確法律安排的，但是增多少、怎么增，還是要實事求是地根據經濟大環(huán)境、企業(yè)小環(huán)境來調整，給予各地相機處理的權限也較為可觀。在這方面，未來的宏觀調控應繼續(xù)借鑒。
工人的工資，是全社會消費的“主函數”，進一步構成企業(yè)的中長期收益;企業(yè)的利潤，是擴大再生產、促進大家持續(xù)增收的基礎，構成國家稅賦、金融信貸以及轉移支付的紅利。兩個方面都不能偏頗，兩個領域“互為表里”，一個都不能少，應當統(tǒng)一于市場經濟法治化調控的大框架中。頂層設計已經付梓，下一步就看各地如何“打基礎、利長遠”，把好事辦好了。
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